Магистральные газоопроводы высокого и среднего давления, газо-распридилительные станции, газокомпрессорные станции, находящиеся в ведении ООО «Молдоватрансгаз», эксплуатирующие опасные производственные объекты II категории опасности, имеют статус охранных зон в соответствии с действующим законодательством. Соответственно, сети природного газа защищены охранными зонами, которые необходимо соблюдать, чтобы гарантировать безопасность, защиту и жизненные интересы людей, общества и коммунальных служб в случае аварий.
Наиболее частыми нарушениями охранных зон являются:
- перестановка, перекрытие, повреждение опор, определяющее расположение газопровода, контрольно-измерительных пунктов;
- выполнение строительно-монтажных работ, в том числе временные;
- посадка деревьев, кустарников и виноградников на расстоянии менее 3 м от оси трубы, с каждой стороны от нее;
- хранение отходов, сброс кислотных и солевых растворов, щелочных веществ, блокирование их различными строительными предметами.
Таким образом, с одной стороны, в действующих нормативных актах установлена охранная зона, в которой в обязательном порядке установлен запрет на разные виды работ (в том числе строительные), а с другой стороны, Кодекс о правонарушениях не предусматривает любые санкции за нарушение охранной зоны.
Вследствие бесчисленных нарушений охранных зон, ООО «Молдоватрансгаз» сообщает о невозможности привлечения к ответственности виновных, поскольку действующие нормативные акты не предусматривают санкций за это. Таким образом, мы обнаруживаем отсутствие нормативных актов, которые могли бы обеспечить функционирование государственного механизма реагирования на нарушение требований промышленной безопасности в области защиты газовых сетей, а также невозможность привлечения виновных к ответственности, что может вызвать сбои или даже перерыв в работе, нормальное использование сетей природного газа, может привести к их износу, а также представляет значительную опасность для людей, имущества и окружающей среды.
Руководитель юридического отдела ООО «Молдоватрансгаз» Ион Дедю утверждает, что «на данный момент единственным законным способом реагирования, который может использовать ОПС, остается подать гражданский иск в суд об устранении нарушений, обнаруженных в охранных зонах, к сожалению, занимает очень много времени, а последствия нарушения охранных зон газовых сетей могут быть катастрофическими и необратимыми. Например, в настоящее время наша компания ожидает рассмотрения в суде нескольких гражданских дел, одно из которых находится на рассмотрении более двух лет, и решение еще не принято».
Таким образом, «отсутствие на данный момент уполномоченного органа и правового механизма оперативного и действенного реагирования на санкции за нарушение охранных зон газовых сетей, а также за применение предусмотренных мер безопасности, побуждает собственников земель, пересекаемых сетями природного газа, пренебрегают режимом охранных зон и значительно усложняют нашу деятельность», - добавил начальник юридического отдела.
ООО «Молдоватрансгаз» неоднократно пытался привлечь внимание властей к существующей проблеме, а недавно по инициативе нашей компании в Министерстве экономики и инфраструктуры Молдовы была организована встреча с участием представителей ООО «Молдоватрансгаз», Агентство по техническому надзору, Национальное агентство по регулированию энергетики, которое рассмотрело вопрос об охранных зонах и поиск правовых решений для его преодоления.
